Выход на пенсию в Северном Кипре: категории ВНЖ, перевод пенсии и медицинское обслуживание
Для пенсионеров из Великобритании, ЕС и других третьих стран: три категории ВНЖ, под одну из которых может подпадать заявление пенсионера; как на самом деле определяется возраст 60 лет; правила о сроке действия паспорта и окне продления, на которых часто спотыкаются заявители не из Турции; маршрут ВНЖ без требования к доходу для пенсионеров Департамента социального страхования (SSD); а также — для пенсионеров турецкого происхождения — как турецкая государственная пенсия выплачивается и облагается налогом при переводе.
Эта страница рассказывает о том, что международному — в основном из Великобритании и ЕС — пенсионеру нужно знать о проживании в Северном Кипре: три категории ВНЖ, под которые может подпадать заявление пенсионера; правила о возрасте, сроке действия паспорта и продлении, на которых спотыкаются заявители не из Турции; маршрут ВНЖ без требования к доходу для пенсионеров Департамента социального страхования (SSD); и проверенные контакты медицинских учреждений. Для пенсионеров турецкого происхождения также рассмотрено, как выплачивается турецкая государственная пенсия при проживании здесь. Полный список видов ВНЖ и порогов дохода см. в руководстве Виды ВНЖ и пороги дохода — этот материал здесь не повторяется. О более широкой картине переезда см. Переезд в Северный Кипр.
Три категории ВНЖ для пенсионеров, а не одно правило
Среди пенсионеров, изучающих переезд в Северный Кипр, широко распространено утверждение о том, что «правило о 60 годах изменилось», но указать на единое правило невозможно. Регламент о видах на жительство и визах (A.E. 88/2020) на самом деле рассматривает проживание пенсионеров через три отдельных, независимых механизма, и то, под какой из них подпадает заявитель, зависит от поданных документов, а не от единого возрастного теста:
1. Переходное исключение (Временная статья 1) — закрытое, историческое. Это было разовое положение для людей, которые уже въехали в Северный Кипр до 23 октября 2019 года и на эту дату уже были старше 60 лет: с них снимались прежние штрафы за отсутствие ВНЖ. Этот маршрут недоступен новым заявителям — если вы читаете это, планируя переезд на пенсию сейчас, эта категория почти наверняка к вам не относится.
2. Статья 15(5) — долгосрочный имущественно-доходный маршрут. Заявители старше 60 лет, которые либо владеют зарегистрированной недвижимостью с титулом, либо имеют ежемесячный доход не менее чем в три раза выше брутто-минимальной зарплаты, получают право на долгосрочное разрешение — как правило, на 2, 3 или 5 лет, в зависимости от случая. Обратите внимание, что этот порог «в три раза» специфичен именно для пенсионного/имущественного маршрута; общий доходный ВНЖ (рассмотренный в руководстве Виды ВНЖ и пороги дохода) использует более высокий коэффициент — в пять раз. Если вместо титула используется доходный маршрут, Служба также ожидает наличие на депозите суммы, примерно эквивалентной годовому значению этой ежемесячной величины — около 36 раз брутто-минимальной зарплаты, — что подтверждает устойчивость дохода, а не разовый перевод. Та же статья также снимает общее медицинское условие для всех старше 60 лет — при каждой подаче заявления, на постоянной основе, а не как разовое исключение.
3. Статья 28A — общий годичный пенсионный маршрут. Пенсионеры, которые не владеют недвижимостью и арендуют жильё, живя только на пенсию, получают разрешение на 1 год, продлеваемое до 2 лет. Это маршрут по умолчанию для пенсионера без титула на недвижимость и без соответствия более высокому порогу дохода.
Есть также более узкое исключение, привязанное к гражданству: статья 28A(1) предоставляет гражданам Турции, которым исполнилось 65 лет — иной порог, чем 60 лет, используемый в остальных случаях, — безусловное пятилетнее освобождение от самого ВНЖ при условии проживания с детьми, имеющими законный статус проживания. На другие гражданства оно не распространяется, а специфичное для граждан Турции правило периодичности медицинской справки (статья 28A(7)) применяет медицинское условие студенческого ВНЖ к ним раз в два года, а не ежегодно.
Какая категория применяется к вам, решает сотрудник Иммиграционной службы, ведущий ваше дело, — на основании подаваемых документов: титула, выписок о доходе и банковских выписок или договора аренды. Номера статей и краткое изложение здесь взяты из консолидированного текста регламента Министерства внутренних дел. Регламент может меняться — перед подачей заявления проверьте актуальный текст и практику в Иммиграционной службе.
Возраст, срок действия паспорта и продление: на чём спотыкаются международные пенсионеры
Возраст определяется на дату подачи заявления, а не на дату въезда. Независимо от того, к какой категории вы относитесь, тест «старше 60» применяется на день подачи онлайн-заявления (оплаты и документов) в Иммиграционную службу — а не на день вашего въезда в страну. С 23 октября 2019 года ВНЖ обязателен для всех старше 60 лет; прежняя неформальная практика просто оставаться без оформления разрешения больше не действует.
Срок действия паспорта — это то, на чём чаще всего спотыкаются граждане третьих стран. Если вы не гражданин Турции и не гражданин ЕС/Кипра, ваш паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев (180 дней) сверх запрашиваемого срока ВНЖ. Гражданам Турции и ЕС/Кипра достаточно двух месяцев (60 дней) запаса. На практике сам ВНЖ обычно выдаётся на срок примерно на 60 дней короче оставшегося срока действия паспорта — поэтому если ваш паспорт приближается к этой шестимесячной отметке, вам может быть предоставлен более короткий ВНЖ, чем позволяла бы категория, даже если документы об имуществе или доходе полностью в порядке. Продлите паспорт заблаговременно перед подачей заявления, если он приближается к этому порогу.
У продления есть окно, а не просто дедлайн. Подать заявление на продление можно начиная за 60 дней до истечения срока текущего ВНЖ — это самая ранняя точка для подачи, а не срок, до которого нужно ждать. После истечения срока есть примерно 30-дневное льготное окно, в течение которого продление не влечёт штрафа. За пределами этого льготного окна вы считаетесь просрочившим пребывание: применяется ежедневный штраф, рассчитываемый на основе брутто-минимальной зарплаты, и — отдельно от штрафа — непрерывность вашего проживания прерывается, что важно для любых последующих заявлений (включая будущее продление долгосрочного разрешения), зависящих от непрерывного стажа проживания.
Ребёнок, живущий за границей, не считается иждивенцем для этих целей. Там, где категория пенсионера зависит от состава семьи (например, для исключения по совместному проживанию по статье 28A(1) или при расчёте дохода с учётом иждивенцев), «ребёнок-иждивенец» обычно означает: не состоящий в браке и младше 18 лет; либо не состоящий в браке, в возрасте 18–25 лет и обучающийся очно в университете Северного Кипра; либо, при инвалидности, подтверждённой заключением медицинской комиссии, — без ограничения по возрасту. Ребёнок, живущий за пределами Северного Кипра, не соответствует требованиям физического проживания и законного въезда, чтобы считаться иждивенцем, и не включается в расчёт порога дохода.
ВНЖ без требования к доходу для пенсионеров Департамента социального страхования (SSD)
Среди категорий краткосрочного ВНЖ в статье 14 одна применяется именно к пенсионерам Департамента социального страхования (SSD): без требования к доходу, сроком действия до пяти лет. Это отдельно от имущественно-доходного маршрута выше и от общего доходного ВНЖ — о них см. Виды ВНЖ и пороги дохода.
Это пятилетнее предоставление не является постоянным статусом и при этом не аннулируется автоматически по достижении пяти лет. Заявление на продление нужно подать как минимум за 60 дней до истечения срока, и при каждом продлении заново проверяются: доход не менее чем в три раза выше брутто-минимальной зарплаты, уплата годового взноса в Фонд здравоохранения (10% от брутто-минимальной зарплаты, покрывающего лечение в государственных больницах), а также осмотр полицией, подтверждающий пригодность жилья для проживания. Ни одна из этих проверок не разовая — ожидайте их снова при каждом цикле продления.
Вопросы по этой категории обрабатывает служба SSD по делам «пожилых» (yaşlılık servisi). Контакты:
- Штаб-квартира Департамента социального страхования — 28 Şht. Şener Enver Sk., Yenişehir-Lefkoşa (Йеничехир-Никосия); тел. +90 392 228 3875, основная линия +90 392 228 3181.
- Отделение в Никосии +90 392 227 4102, отделение в Кирении +90 392 815 3260, отделение в Фамагусте +90 392 366 2887, отделение в Искеле +90 392 371 2740, отделение в Гюзельюрте +90 392 714 2562, отделение в Лефке +90 392 728 7657.
Номера и часы работы могут меняться; актуальные данные уточняйте на официальном сайте SSD.
Получение турецкой государственной пенсии в Северном Кипре
Для пенсионеров, получающих турецкую государственную пенсию, определяющим документом является Соглашение о социальном обеспечении между Турцией и ТРСК, подписанное 23 февраля 2017 года (закон о ратификации ТРСК 38/2017; Официальная газета № 92, приложение I, 30 мая 2017 года). Его статья 43 прямо отменяет более раннее соглашение 1987 года — будьте осторожны с материалами, которые до сих пор ссылаются на старый текст.
Три ключевых положения действующего соглашения для пенсионеров:
- Ваша пенсия не может быть урезана из-за проживания в Северном Кипре (ст. 5): пособия и пенсии, предоставленные одной стороной, не могут быть уменьшены, приостановлены или отменены на том основании, что получатель проживает на территории другой стороны.
- Выплата производится в валюте выплачивающего учреждения (ст. 37) — турецкая пенсия SGK выплачивается напрямую в турецких лирах, поэтому с турецкой стороны конвертация валюты не требуется.
- Заявление можно подать в учреждение любой из стран (ст. 33): заявление, поданное в одной стране, считается поданным в другой на ту же дату и при необходимости пересылается.
То, куда поступает пенсия, влияет на комиссии. Отделения банков турецкого происхождения, работающие в Северном Кипре, — Ziraat, İş Bankası, Garanti, Halkbank, Vakıfbank — как правило, не удерживают комиссию с входящих пенсионных переводов. Местные банки Северного Кипра — İktisat, Creditwest, Kıbrıs Vakıflar, Asbank — могут применять комиссию за входящий перевод или комиссию банка-корреспондента, которую несёт пенсионер. Если для вас важно минимизировать удержания, стоит уточнить это в конкретном отделении, прежде чем выбрать банк для счёта.
В части медицинского обеспечения применяется статья 16: лицо, получающее пенсию только из Турции, проживая при этом в Северном Кипре, — и члены его семьи — получают медицинские услуги через систему страны проживания, при этом расходы относятся на счёт выплачивающего учреждения (SGK). Конкретный объём и порядок оказания помощи определяются законодательством ТРСК; кто считается членом семьи — определяется турецким законодательством.
Практические детали, такие как периодичность выплат и механика перевода помимо вопроса банковских комиссий выше, в основном соглашении не изложены; они относятся к отдельному Административному соглашению, предусмотренному его статьёй 29.
По данным вторичных источников, этот вопрос теперь урегулирован: соглашение, подписанное 23 февраля 2017 года, и сопровождающее его Административное соглашение вступили в силу 1 октября 2020 года (заменив соглашение 1987 года). Учреждениями-посредниками являются SGK со стороны Турции и Департамент социального страхования (SSD) Министерства труда и социального обеспечения со стороны Северного Кипра. Пенсии по старости выплачиваются ежемесячно; даже если получатель проживает в другой стране, пенсия переводится напрямую на банковский счёт без удержаний или приостановки. Страховые периоды, отработанные в обеих странах до 1 октября 2020 года, засчитываются для объединения (за исключением периодов, уже выкупленных единовременной выплатой и не восстановленных). Уточните свой конкретный случай в SGK или SSD.
То, как рассчитывается сам размер пенсии — включая объединение страховых периодов между двумя странами, — отдельный вопрос, выходящий за рамки этой страницы; уточните свой конкретный случай в SGK или SSD.
Здоровье: условие для лиц старше 60 лет и контакты больниц
Описанное выше освобождение от медицинского условия по статье 15(5) касается только общего медицинского требования при подаче заявления на ВНЖ; повседневное медицинское обслуживание — отдельный вопрос. Все обладатели ВНЖ, включая пенсионеров старше 60 лет, платят годовой взнос в Фонд здравоохранения — 10% от брутто-минимальной зарплаты — который покрывает лечение в государственных больницах; это отдельно от любой частной медицинской страховки, которая у вас может быть, и в дополнение к ней. Проверенные контакты больниц:
- Государственная больница им. д-ра Бурхана Налбантоглу (Никосия) — Dr. Burhan Nalbantoğlu Caddesi, Никосия; коммутатор +90 392 608 5441; запись на амбулаторный приём 1101; эл. почта info.bndh@gov.ct.tr.
- Государственная больница им. д-ра Акчичека (Кирения) — Mustafa Çağatay Caddesi No:68, Кирения; коммутатор +90 392 815 22 66 / +90 392 816 04 24; эл. почта info.gah@gov.ct.tr.
- Kolan British Hospital (частная, Никосия/Кирения) — Никосия: Gönyeli, Ataturk Street No:13; Кирения: Kolan British Medical Center, Ziya Rızkı Caddesi; коммутатор 0392 680 80 80.
- Near East University Hospital (частная, Никосия/Кирения/Фамагуста/ Искеле) — главный корпус Near East Boulevard, Никосия; коммутатор +90 392 444 0 535; эл. почта info@med.neu.edu.tr; амбулаторные приёмы пн–пт 08:00–17:00, отделение неотложной помощи круглосуточно. Отделение в Кирении (Dr. Suat Günsel University of Kyrenia Hospital) +90 392 444 99 39; отделение в Фамагусте (Йенибогазичи) +90 392 444 4 535.
Общенациональная линия экстренной помощи/скорой — 112. Для поиска дежурной аптеки в нерабочее время Ассоциация киприотско-турецких фармацевтов (KTEB) ведёт актуальный поиск по всем районам (Никосия, Кирения, Фамагуста, Гюзельюрт, Лефке, Мезария, Искеле, Карпаз) по названию, адресу, номеру телефона и часам работы: поиск дежурных аптек KTEB.
Номера и часы работы могут меняться; актуальные данные уточняйте на официальной странице соответствующего учреждения.
Вопросы и ответы
Мне больше 60 лет — нужна ли мне по-прежнему медицинская справка для ВНЖ?
Согласно статье 15(5) Регламента о видах на жительство и визах, требование об отсутствии заболевания, классифицируемого как общая угроза общественному здоровью, не применяется к заявителям старше 60 лет. Это освобождение действует при каждой подаче заявления, а не только в рамках разового переходного положения. Регламент может меняться — перед подачей заявления уточните актуальную практику в Иммиграционной службе.
Как на самом деле определяется порог 60 лет — по дате въезда или иначе?
По дате подачи онлайн-заявления (дате подачи оплаты и документов в Иммиграционную службу), а не по дате вашего въезда в Северный Кипр. Это важно, потому что с 23 октября 2019 года ВНЖ обязателен для всех старше 60 лет — прежняя практика просто оставаться без оформления разрешения больше недоступна. Если вам исполняется 60 лет в процессе оформления, уточните в Иммиграционной службе, какую дату сотрудник будет использовать для вашего дела.
Как пенсионеру из Великобритании, ЕС или другой страны, не являющемуся гражданином Турции или Кипра, какой срок действия паспорта мне нужен?
Заложите большой запас. Гражданам третьих стран нужен паспорт, действительный не менее шести месяцев (180 дней) сверх запрашиваемого срока ВНЖ; гражданам Турции и других стран ЕС/Кипра — не менее двух месяцев (60 дней). На практике сам ВНЖ выдаётся на срок примерно на 60 дней короче оставшегося срока действия паспорта — поэтому паспорт, приближающийся к отметке в 6 месяцев, может сократить выдаваемый вам ВНЖ, даже если с документами о доходе и недвижимости всё в порядке.
Какая из трёх пенсионных категорий ВНЖ применяется ко мне?
На практике заявления пенсионеров рассматриваются в рамках одного из трёх механизмов, в зависимости от подаваемых документов: (1) закрытое, обращённое в прошлое переходное исключение для тех, кто въехал до 23 октября 2019 года и уже был старше 60 лет на эту дату; (2) долгосрочный маршрут (разрешения на 2, 3 или 5 лет) для заявителей старше 60 лет, владеющих зарегистрированной недвижимостью с титулом или соответствующих порогу дохода; (3) общий годичный пенсионный маршрут, продлеваемый до 2 лет, для пенсионеров без недвижимости, которые арендуют жильё и живут на пенсию. Сотрудник Иммиграционной службы решает, какой механизм подходит, на основании вашего титула, подтверждения дохода или договора аренды — уточните свою ситуацию в Службе перед подачей заявления.
Я гражданин Турции старше 65 лет — могу ли я быть полностью освобождён от ВНЖ?
Статья 28A(1) предоставляет безусловное пятилетнее освобождение от ВНЖ гражданам Турции, которым исполнилось 65 лет и которые будут проживать с детьми, имеющими законный статус проживания. Это отдельное и более узкое положение, чем освобождение по медицинскому условию из статьи 15(5), — отличается порог возраста (65, а не 60), условие гражданства и требование совместного проживания. На другие гражданства оно не распространяется. Уточните актуальный текст в Иммиграционной службе.
Я пенсионер Департамента социального страхования (SSD) — могу ли я получить ВНЖ без соответствия порогу дохода?
Статья 14 регламента содержит отдельную категорию краткосрочного ВНЖ для пенсионеров Департамента социального страхования (SSD) — без требования к доходу, сроком действия до пяти лет. Это отдельный маршрут, отличный от доходного или имущественного.
Мой пенсионный ВНЖ SSD выдан на 5 лет — он просто автоматически истекает или продлевается сам?
Ни то, ни другое. По истечении пяти лет разрешение не аннулируется само по себе, но и не становится постоянным автоматически. Вам нужно подать заявление на продление как минимум за 60 дней до истечения срока, и продление — не формальность: Служба заново проверяет ваш доход (в настоящее время не менее чем в три раза выше брутто-минимальной зарплаты), заново проверяет уплату взноса в Фонд здравоохранения и заново осматривает ваше жильё на предмет пригодности. Относитесь к дате продления как к дедлайну с первого дня, а не как к формальности, которую можно уладить позже.
Как понять, когда продлевать, и что будет, если я пропущу дату?
Подать заявление на продление можно начиная за 60 дней до истечения срока текущего разрешения — это также самая ранняя точка, а не рекомендация ждать до неё. После истечения срока есть примерно 30-дневное льготное окно без штрафа, но за его пределами вы считаетесь просрочившим пребывание: применяется ежедневный штраф (рассчитываемый на основе брутто-минимальной зарплаты), а непрерывность вашего проживания прерывается, что может повлиять на последующие заявления, зависящие от непрерывного стажа проживания.
Куда звонить в случае неотложной медицинской помощи или в поисках дежурной аптеки?
Общенациональная линия скорой помощи/экстренных служб — 112. На этой странице ниже приведены номера коммутаторов государственных и частных больниц, а Ассоциация киприотско-турецких фармацевтов ведёт актуальный поиск дежурных аптек по всем районам.
Правда ли, что «правило о 60 годах изменилось»?
Нет — это утверждение обычно путает разовое переходное положение (Переходная статья 1), которое больше не действует, с постоянными, независимыми положениями статьи 15(5) и статьи 28A(1). Переходное положение применялось только к тем, кому уже исполнилось 60 лет до вступления регламента в силу; уточните актуальный текст в Иммиграционной службе.
Как выплачивается моя турецкая государственная пенсия, пока я живу в Северном Кипре?
Согласно статье 5 действующего Соглашения о социальном обеспечении между Турцией и ТРСК (подписано в 2017 году), ваша пенсия не может быть уменьшена, приостановлена или отменена из-за того, что вы проживаете в Северном Кипре. Выплата производится в валюте выплачивающего учреждения (ст. 37) — турецкая пенсия SGK поступает в турецких лирах, поэтому с турецкой стороны конвертация валюты не требуется. Практические детали, такие как периодичность выплат и банки-посредники, в основном соглашении не изложены — уточните актуальный порядок в SGK или SSD.
Взимает ли мой банк комиссию за получение перевода моей турецкой пенсии?
Это зависит от банка. Отделения банков турецкого происхождения, работающие в Северном Кипре (Ziraat, İş Bankası, Garanti, Halkbank, Vakıfbank), как правило, не удерживают комиссию с входящих пенсионных переводов. Местные банки Северного Кипра (İktisat, Creditwest, Kıbrıs Vakıflar, Asbank) могут применять комиссию за входящий перевод или комиссию банка-корреспондента, которую несёт пенсионер. Перед выбором банка для счёта уточните актуальные тарифы непосредственно в своём банке.
Правовое примечание: Эта страница носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией. Уточняйте актуальные сведения в соответствующем ведомстве перед принятием решений.