Пересечение на юг: пункты пропуска, документы и страхование автомобиля

Пересечение на юг происходит в рамках Регламента Совета ЕС (EC) № 866/2004 — известного как «Регламент о Зелёной линии» — который регулирует перемещение людей и товаров через линию прекращения огня, действующую с 1974 года. Это руководство охватывает практические моменты, которые нужно знать перед пересечением; оно не затрагивает вопросы суверенитета или политического статуса.

Правовая база

Пересечение на юг происходит в рамках Регламента Совета ЕС (EC) № 866/2004 — известного как «Регламент о Зелёной линии». Он устанавливает отдельные условия для перемещения людей (статья 2) и товаров (статья 4) через линию между двумя сторонами. Собственная терминология регламента описывает эту территорию как «районы, не находящиеся под эффективным контролем правительства Республики Кипр»; это руководство приводит данное разграничение нейтрально, не занимая какой-либо позиции.

Пункты пропуска

Приложение I к регламенту ЕС перечисляет пункты пропуска, открытые для людей, по названию (используя собственные греческие/английские названия регламента):

• Agios Dhometios
• Astromeritis–Zodhia
• Kato Pyrgos–Karavostasi
• Kato Pyrgos–Kokkina
• Kokkina–Pachyammos
• Ledra Palace
• Ledra Street
• Lefka–Apliki
• Deryneia

Для товаров также доступны два дополнительных пункта в Восточной суверенной базовой зоне — Pergamos и Strovilia (статья 4(3)), поэтому набор пунктов, определённых для товаров, шире, чем для людей. Товары также подлежат ветеринарному, фитосанитарному контролю и контролю безопасности пищевых продуктов и должны сопровождаться документом, выданным Турецкой кипрской торговой палатой.

Собственный регламент Департамента торговли Северного Кипра об экспорте/импорте гласит, что перемещение товаров происходит через «все утверждённые таможенные пункты», но не повторяет названия — поимённый официальный перечень исходит от стороны ЕС регламента.

Примечания и оговорки:

• Названия выше — собственные названия регламента. По данным вторичных источников, общеупотребительные эквиваленты со стороны Северного Кипра: Metehan (Ayios Dhometios), Ledra Palace (пешеходный/дипломатический), Lokmacı (Ledra Street, пешеходный), Beyarmudu (Pergamos), Akyar (Strovilia), Derinya (Dherynia), Bostancı (Ayios Nikolaos/Astromeritis), Yeşilırmak (Kato Pyrgos/Limnitis), Aplik (Lefka-Apliki). Это сопоставление основано на вторичных источниках, а не на едином официальном.
• Юридическое определение пункта в регламенте и его фактическая физическая дата открытия могут различаться. Уточните текущий статус открытия и работы в официальном источнике перед поездкой.

Документы

Согласно статье 2 регламента, каждый пересекающий линию — включая транспортные средства и товары — проверяется, и каждый проходит как минимум одну проверку личности. Граждане третьих стран (не граждане ЕС) могут пересекать линию только при одновременном соблюдении обоих условий:

1. они имеют действующий вид на жительство, выданный Республикой Кипр, ИЛИ действующий проездной документ — вместе с действующей визой Республики Кипр, если она требуется; и
2. они не представляют угрозы общественному порядку или общественной безопасности.

Пересечение разрешено только в пунктах, утверждённых компетентными органами. Текст регламента не даёт подробного перечня документов, требуемых на практике (тип паспорта, сопроводительные документы и т. д.). По данным вторичных источников, на практике требуемый документ зависит от гражданства: граждане Северного Кипра пересекают линию с удостоверением личности Северного Кипра или паспортом/удостоверением личности Республики Кипр; граждане ЕС/Шенгена — с действующим паспортом ЕС или удостоверением личности; граждане третьих стран — с паспортом плюс действующей визой Республики Кипр или многократной шенгенской визой, позволяющей въезд на юг. Уточните точные, актуальные требования к документам в соответствующем ведомстве перед пересечением.

Примечание для ясности: Некоторые вторичные источники распространяют общее утверждение о том, что «граждане Турции не могут пересекать линию на юг». Текст регламента не устанавливает такого запрета по признаку гражданства — граждане Турции являются гражданами третьих стран, как и любые другие, и могут пересекать линию при соблюдении двух указанных выше условий (действующий вид на жительство или проездной документ плюс виза, и отсутствие угрозы общественному порядку). Кто может пересекать линию и при каких условиях, зависит от текста регламента и фактической практики Республики Кипр, а не от заявлений операторов или вторичных источников; применяется ли на практике какое-либо дополнительное ограничение сверх текста регламента, зависит от практики другой стороны. По данным вторичных источников, фактическая ситуация такова: поскольку Республика Кипр рассматривает порты Северного Кипра (Эрджан, Кирения, Фамагуста) как «незаконные пункты въезда», гражданам Турции, въехавшим на остров через Северный Кипр, как правило, не разрешается пересекать Зелёную линию на юг. Два часто упоминаемых исключения: (a) граждане Турции, состоящие в браке с гражданином Республики Кипр и имеющие законный вид на жительство; (b) те, кто въехал на остров напрямую через законный южный пункт (аэропорт Ларнаки/Пафоса, порт Лимасола) по визе Республики Кипр/Шенгена, пересёк линию на север и хочет вернуться на юг. Это связано с практикой другой стороны в отношении законности въезда, а не с текстом регламента; уточните свою собственную ситуацию перед пересечением.

Страхование автомобиля

Страхование автомобиля обязательно при пересечении границы на машине. Статья 78A Закона о страховых услугах (регулирование и надзор) (60/2010) требует, чтобы посетители, физически пересекающие границу на транспортном средстве, приобретали страхование гражданской ответственности (Motor Third Party Insurance) у сотрудников лицензированной страховой компании, дежурящей на пункте пропуска. Это прямое правовое основание для «пограничной страховки», продаваемой на пункте пропуска.

На самом деле базовое обязательство вытекает из отдельного закона: Закона о моторных транспортных средствах (страхование гражданской ответственности), глава 333. Статья 78A закона 60/2010 не создаёт само обязательство — она устанавливает, как оно исполняется на пункте пропуска: кто оформляет полис и по какой процедуре. Общие правила, покрытие и штрафы за вождение без страховки см. в отдельном руководстве Car Insurance.

Как это работает на практике:

• Какая страховая компания дежурит на пункте пропуска в конкретный день, определяется ежегодным графиком, который готовит Ассоциация страховщиков Северного Кипра (KKSRSB) и утверждает Инспектор по страхованию; график фиксируется на год в начале каждого февраля.
• Страховая компания не может передать это дежурство другой компании раньше, чем через 5 лет.
• Размер премии/сбора следует текущему официальному тарифу Инспектора по страхованию; лимит существует, но мы не приводим здесь официальную цифру — уточните текущую сумму у страховщика на пункте пропуска или по официальному тарифу.

Для пересечения на юг на автомобиле, по данным вторичных источников, страховка автомобиля с северокипрскими номерами, оформленная на Северном Кипре, не действует на юге, а зелёная карта Великобритании/Турции также не покрывает автомобиль с северокипрскими номерами (покрытие зелёной карты распространяется на территорию Республики Кипр, а не на север). После пересечения — например, в агентствах на греко-кипрской стороне у Metehan — вы приобретаете обязательную страховку гражданской ответственности Республики Кипр. Полисы не продаются понедельно; минимальный срок — один месяц. Примерные текущие тарифы, по данным вторичных источников (могут меняться): для легкового седана — около €25 за 1 месяц, €50 за 2 месяца, €70 за 3 месяца, €130 за 6 месяцев и €240 за год; для фургона, пикапа или более крупного транспортного средства — от около €30 в месяц, доходя примерно до €420 за год. Арендованный автомобиль (Z-номера) иногда может получить краткий 3-дневный полис примерно за €20, если компания проката одновременно разрешает пересечение и предоставляет письменное «разрешение на пересечение на юг». Страховые офисы на пунктах пропуска, такие как Metehan, обычно работают примерно с 08:00 до 18:00; вне этих часов оформить новый полис может быть невозможно. Уточните точный текущий тариф, часы работы и доступность полиса для Z-номеров перед пересечением.

По вопросам страхового сектора:

• Ассоциация страховщиков Северного Кипра (KKSRSB) — тел. +90 392 228 09 37; сайт.

Номера могут меняться; уточняйте актуальные данные на официальной странице учреждения.

Лимит на личные вещи

Статья 6 регламента освобождает некоммерческие личные вещи в багаже лиц, пересекающих линию, до порогового значения стоимости, от налога с оборота/потребления; на сигареты и алкоголь действуют отдельные количественные лимиты. Освобождение существует, но поскольку текущие пороги могут меняться, точные лимиты уточняйте в актуальном тексте регламента.

Ввоз товаров и транспортных средств (отдельный вопрос)

Личное пересечение границы отличается от ввоза товаров или транспортного средства с юга на Северный Кипр. Регламент Департамента торговли о внешней торговле (регулирование и контроль) разрешает ввоз транспортных средств и товаров при определённых условиях:

• Граждане с двойным гражданством (граждане Северного Кипра маронитского/греко-кипрского происхождения): сельскохозяйственная техника, рабочая машина, лодка или легковой автомобиль, зарегистрированные на их имя на юге не менее 5 лет, могут быть ввезены на Северный Кипр один раз, с предварительным одобрением Департамента торговли (статья 8 регламента).
• Иностранцы, проживающие на юге, не являющиеся гражданами Северного Кипра и переезжающие на Северный Кипр: личные вещи вместе с лодкой или легковым автомобилем, зарегистрированными на их имя на юге не менее 5 лет, могут быть ввезены один раз при условии подтверждения переезда перед министерством и получения предварительного одобрения Департамента торговли (статья 9 регламента).
• Товары, которые нельзя ввозить: живых животных, продукцию животного происхождения, молочную продукцию, переработанные пищевые продукты и взрывчатые вещества (с материалами) нельзя ввозить с юга; исключения существуют для малька (дорады/морского окуня) и предварительно одобренной свежей свинины (статья 4(4) регламента).

Эти условия применяются только к ввозу товаров или транспортного средства — они не регулируют личные вещи или транспортное средство однодневного посетителя или резидента при простом пересечении границы. Подробности и порядок подачи заявлений см. на странице Департамента торговли страница законодательства о внешней торговле. Этот путь пересечения на юг представляет собой отдельный порядок ввоза со специфическими условиями и отличается от Регламента об ограничении возраста автотранспортных средств (MTAYST), который регулирует ввоз транспортного средства на Северный Кипр из-за рубежа в целом; ограничения по возрасту, требование правостороннего руля и исключение для «поселенцев» см. в руководстве Импорт автомобиля или покупка на месте.

Примечание о терминологии

Официальные источники называют две стороны линии пересечения по-разному. Это руководство использует географически нейтральные термины («пункты пропуска», «север/юг») и не занимает позицию в вопросе названий.